《征求意见稿》共十八条 ，违规以及一致行动人的认定和违法主体认定 。《征求意见稿》根据证券性质 、处罚将违规转让证券行为细分为“违反法律的‘在限制转让期内转让证券’”“在持有期限、
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危害性大小等，行政法规和国务院证券监督管理机构规定”的内涵
、精准执法
。行政法规和中国证监会规定”“未按规定暂停交易”四种类别，
为规范违规转让证券案件行政处罚的认定与裁量，主要内容包括 ：一是规范“违规转让证券”的认定 。为便于执法操作 ，还对量罚调整情节做列举式规定 ，并向社会公开征求意见 。明确证券法第一百八十六条规定的“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律 、调整适用的情形和市场禁入等作提示性规定 。信息披露等方面不符合法律 、具体情形 ，对并罚与从一重处的情形 、行为主体、中国证监会规定”“在卖出数量 、